Bản tin tuyên truyền pháp luật
Bản tin tuyên truyền pháp luật
BẢN TIN TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT THÁNG 5/2019. 
06/05/2019 
 


Nhân dịp chào cờ đầu tháng 5/2019, Hội đồng phối hợp, phổ biến, giáo dục pháp luật huyện, Giới thiệu bản tin pháp luật mới được cập nhật trong tháng 4/2018 và đầu tháng 5 năm 2019 như sau:

1. TANDTC vừa ban hành Công văn 64/TANDTC-PC về thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc về hình sự, dân sự và tố tụng hành chính.

Theo đó, hướng dẫn việc xác định tuổi chịu TNHS của người bị buộc tội trong trường hợp biết được ngày, giờ, phút sinh của họ như sau:

Tại Điều 417 Bộ luật Tố tụng hình sự thì tuổi của người bị buộc tội được xác định theo ngày sinh mà không tính theo giờ, phút sinh. 

Mặt khác, theo nguyên tắc có lợi cho người bị buộc tội nên mặc dù xác định được ngày, giờ, phút sinh của người bị buộc tội nhưng việc tính tuổi chịu TNHS của người bị buộc tội là theo ngày sinh.

Ngoài ra, Công văn còn trả lời một số vướng mắc khác về: 

- Tình tiết “đã bồi thường được một phần nghĩa vụ dân sự” quy định tại khoản 1 Điều 63 của Bộ luật Hình sự được hiểu như thế nào?

- Tình tiết “chứa mại dâm 04 người trở lên” tại điểm d khoản 2 Điều 327 và “đối với 02 người trở lên” tại điểm đ khoản 2 Điều 328 của Bộ luật Hình sự được hiểu như thế nào?

Xem thêm nội dung chi tiết tại Công văn 64/TANDTC-PC ngày 03/4/2019.

2.  Ban chấp hành Trung ương ban hành Chỉ thị 33-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường xây dựng tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân.

Theo đó, để tăng cường phát triển tổ chức đảng và đảng viên trong các đơn vị kinh tế tư nhân Ban Bí thư yêu cầu các cấp uỷ, tổ chức đảng cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung sau:

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng.

- Tăng cường kết nạp đảng viên trong các doanh nghiệp, các trường học, các cơ sở y tế ngoài nhà nước để bổ sung cả về số lượng và chất lượng đảng viên cho các doanh nghiệp tư nhân. 

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng trong các đơn vị kinh tế tư nhân.

- Tuyên truyền, vận động, bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng, nhất là chủ doanh nghiệp, người trong bộ máy quản lý và ban chấp hành các đoàn thể trong các đơn vị kinh tế tư nhân.

- Tăng cường trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể trong các đơn vị kinh tế tư nhân.

3.Bảo hiểm xã hội Việt Nam vừa ban hành Công văn 1155/BHXH-CSYT về giải quyết quyền lợi BHYT khi người bệnh chuyển tuyến. Theo đó:

Hiện nay, một số cơ sở KCB tiếp nhận người bệnh chuyển tuyến khi tra cứu trên Cổng tiếp nhận của Hệ thống thông tin giám định BHYT không thấy lịch sử KCB nên không giải quyết hưởng BHYT.

Về việc này, BHXH Việt Nam có ý kiến như sau:

- Các cơ sở KCB nơi tiếp nhận người chuyển tuyến từ chối giải quyết hưởng BHYT hoặc yêu cầu người bệnh quay về cơ sở KCB nơi chuyển tuyến để xác nhận mức hưởng BHYT là không đúng quy định, không đảm bảo quyền lợi cho người có thẻ BHYT.

- Trường hợp cơ sở KCB tra cứu trên Cổng tiếp nhận của Hệ thống thông tin giám định BHYT không thấy lịch sử KCB của người bệnh tại cơ sở KCB nơi chuyển tuyến thì:

+ Vẫn phải căn cứ vào Giấy chuyển tuyến BHYT để giải quyết quyền lợi cho người có thẻ BHYT theo quy định hiện hành.

+ Đồng thời, đề nghị cơ sở KCB gửi dữ liệu điện tử phục vụ quản lý KCB BHYT ngay sau khi kết thúc lần khám bệnh của người bệnh theo đúng quy định tại Điểm c, Khoản 2, Điều 21 Nghị định 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018.

Công văn 1155/BHXH-CSYT được ban hành ngày 11/4/2019.

3.  Môt số quy định về lương mà CBCC cần biết:

a. Mức lương cơ sở năm 2019

- Từ nay đến hết ngày 30/6/2019:  1.390.000 đồng/tháng (Khoản 2 Điều 3Nghị định 72/2018/NĐ-CP  ngày 15/5/2018)

- Từ ngày 01/7/2019:  1.490.000 đồng/tháng (Khoản 8 Điều 4 Nghị quyết 70/2018/QH14 ngày 09/11/2018).

b. Từ năm 2021, bãi bỏ mức lương cơ sở và xây dựng 05 bảng lương mới

Thay vì quy định mức lương cơ sở và hệ số hưởng cho các đối tượng thuộc khu vực nhà nước thì kế hoạch tới đây sẽ là bãi bỏ điều này, thay vào đó là mức lương cơ bản bằng số tiền cụ thể tại 05 bảng lương sau đây:

- 01 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã.

- 01 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo.

- 03 bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm:

+ 01 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm hoặc cấp hàm);

+ 01 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an;

+ 01 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (trong đó giữ tương quan tiền lương của lực lượng vũ trang so với công chức hành chính như hiện nay).

(Mục b,c Điểm 3.1 Khoản 3 Phần II Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018).

c. Tiến tới bãi bỏ 05 loại phụ cấp hiện hành

Danh sách các loại phụ cấp sẽ bị bãi bỏ bao gồm:

- Phụ cấp thâm niên nghề (trừ quân đội, công an, cơ yếu để bảo đảm tương quan tiền lương với cán bộ, công chức);

- Phụ cấp chức vụ lãnh đạo (do các chức danh lãnh đạo trong hệ thống chính trị thực hiện xếp lương chức vụ);

- Phụ cấp công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội;

- Phụ cấp công vụ (do đã đưa vào trong mức lương cơ bản);

- Phụ cấp độc hại, nguy hiểm (do đã đưa điều kiện lao động có yếu tố độc hại, nguy hiểm vào phụ cấp theo nghề).

Đồng thời:

- Gộp phụ cấp ưu đãi theo nghề, phụ cấp trách nhiệm theo nghề và phụ cấp độc hại, nguy hiểm áp dụng đối với công chức, viên chức của những nghề, công việc có yếu tố điều kiện lao động cao hơn bình thường và có chính sách ưu đãi phù hợp của Nhà nước.

- Gộp phụ cấp đặc biệt, phụ cấp thu hút và trợ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thành phụ cấp công tác ở vùng đặc biệt khó khăn.

- Quy định mới chế độ phụ cấp theo phân loại đơn vị hành chính đối với cấp xã, cấp huyện và cấp tỉnh.

(Mục d, Điểm 3.1 Khoản 3 Phần II Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018).

d. Bãi bỏ các khoản chi ngoài lương của cán bộ, công chức, viên chức có nguồn gốc từ NSNN

Có thể kể đến một số khoản như:  Tiền bồi dưỡng họp; tiền bồi dưỡng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đề án; hội thảo...

(Khoản 4 Phần III Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018)

4. Đối với khu vực doanh nghiệp
a. Mức lương tối thiểu vùng năm 2019

- Mức 4.180.000 đồng/tháng, áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng I;

- Mức 3.710.000 đồng/tháng, áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng II;

- Mức 3.250.000 đồng/tháng, áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng III;

- Mức 2.920.000 đồng/tháng, áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn thuộc vùng IV.

(Điều 3 Nghị định 157/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018).

b. Sẽ bổ sung quy định mức lương tối thiểu vùng theo giờ

Bên cạnh việc hoàn thiện chính sách về tiền lương tối thiểu vùng theo tháng thì Chính phủ cũng sẽ bổ sung quy định mức lương tối thiểu vùng theo giờ nhằm nâng cao độ bao phủ của tiền lương tối thiểu và đáp ứng tính linh hoạt của thị trường lao động.

(Mục a, Điểm 3.2 Khoản 3 Phần II Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 21/5/2018).

c. Điều chỉnh lương tối thiểu vùng theo lộ trình

- Từ năm 2018 đến năm 2020: điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu vùng để đến năm 2020 mức lương tối thiểu bảo đảm mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ.

- Từ năm 2021 đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030:  định kỳ điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng trên cơ sở khuyến nghị của Hội đồng Tiền lương quốc gia; Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào chính sách tiền lương của doanh nghiệp.

4.  Quy định mới về hoạt động cho thuê lại lao động

Đây là nội dung nổi bật tại Nghị định 29/2019/NĐ-CP hướng dẫn Khoản 3 Điều 54 BLLĐ về cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động, việc ký quỹ và danh mục công việc được thực hiện cho thuê lại lao động.

Theo đó, đã ban hành nhiều quy định mới đối với hoạt động cho thuê lại động như sau:

- Sửa đổi thời hạn của Giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động (sau đây gọi tắt là Giấy phép), cụ thể:

+ Kéo dài thời hạn của Giấy phép lên tối đa là 60 tháng, thay vì 36 tháng theo quy định hiện hành tại Nghị định 55/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013.

+ Giấy phép được gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn tối đa là 60 tháng thay vì chỉ được gia hạn không quá 02 lần, mỗi lần gia hạn không quá 24 tháng như hiện nay …

- Bãi bỏ 02 điều kiện để doanh nghiệp được cấp giấy phép: điều kiện về vốn pháp định; về địa điểm đặt trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp.

- Bổ sung 03 công việc vào danh mục công việc được cho thuê lại lao động, bao gồm:

+ Quản lý, vận hành, bảo dưỡng và phục vụ trên tàu biển;

+ Quản lý, giám sát, vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng và phục vụ trên giàn khoan dầu khí;

+ Lái tàu bay, phục vụ trên tàu bay/Bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay và thiết bị tàu bay/Điều độ, khai thác bay/Giám sát bay.

- DN cho thuê lại lao động phải niêm yết công khai bản chính giấy phép tại trụ sở chính thay vì bản sao như quy định tại Điều 11 Thông tư 01/2014/TT-BLĐTBXH ngày 08/01/2014 …

Nghị định 29/2019/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 05/5/2019.

5. Áp dụng pháp luật về tố cáo và giải quyết tố cáo trong QĐND

Chính phủ đã ban hành Nghị định 28/2019/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 05/5/2019) về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân (QĐND).

Theo đó, hướng dẫn áp dụng pháp luật về tố cáo và giải quyết tố cáo như sau:

- Áp dụng pháp luật về tố cáo và giải quyết tố cáo trong QĐND thực hiện theo Điều 3 Luật Tố cáo năm 2018.

- Tố cáo hành vi VPPL của quân nhân dự bị thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tập trung huấn luyện, diễn tập hoặc kiểm tra tình trạng sẵn sàng động viên, chiến đấu được áp dụng theo Luật Tố cáo và Nghị định này.

- Các quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong QĐND; không được quy định trong Nghị định này thì thực hiện theo Luật Tố cáo và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

6. Sửa đổi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ

Theo Nghị định 27/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đo đạc và bản đồ thì hồ sơ của doanh nghiệp trong nước đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ từ ngày 01/5/2019 sẽ bao gồm:

- Đơn đề nghị hoặc tệp tin chứa đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ (Mẫu số 10 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này);

- Bản sao hoặc tệp tin chụp bản chính quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

- Bản sao hoặc tệp tin chụp bản chính văn bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành về đo đạc và bản đồ;

- Bản khai hoặc tệp tin bản khai quá trình công tác của người phụ trách kỹ thuật (Mẫu số 12 Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này) hoặc chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ Hạng I;

- Hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng, quyết định bổ nhiệm của người phụ trách kỹ thuật;

- Bản sao hoặc tệp tin chụp bản chính văn bằng, chứng chỉ chuyên môn về đo đạc và bản đồ, hợp đồng lao động hoặc quyết định tuyển dụng của các nhân viên kỹ thuật đo đạc và bản đồ;

- Bản sao hoặc tệp tin chụp bản chính hóa đơn hoặc giấy tờ chứng minh sở hữu hoặc quyền sử dụng phương tiện đo, thiết bị, phần mềm, công nghệ đo đạc và bản đồ.

7. Bộ KH&CN vừa ban hành Công văn 1048/BKHCN-PTTTDN hướng dẫn cấp Giấy Chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo Nghị định 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019.

Theo đó, điều kiện chứng nhận doanh nghiệp KH&CN theo Điều 6 Nghị định 13 gồm có:

- Được thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp.

- Có khả năng tạo ra hoặc ứng dụng kết quả KH&CN được đánh giá, thẩm định và công nhận. Cụ thể là doanh nghiệp thuộc một trong hai trường hợp:

+ Có năng lực tạo ra kết quả KH&CN: được thể hiện thông qua việc doanh nghiệp tự nghiên cứu, phát triển, hoàn thiện, tạo ra kết quả KH&CN.

+ Có năng lực ứng dụng kết quả KH&CN: được thể hiện thông qua việc doanh nghiệp đảm bảo các điều kiện để triển khai ứng dụng kết quả KH&CN vào hoạt động SX-KD của doanh nghiệp.

- Đáp ứng điều kiện về tỷ lệ doanh thu.

+ Đối với doanh nghiệp đã thành lập từ đủ 5 năm trở lên: có doanh thu từ việc SX-KD sản phẩm hình thành từ kết quả KH&CN đạt tỷ lệ tối thiểu 30% trên tổng doanh thu.

+ Đối với doanh nghiệp mới thành lập dưới 5 năm: không cần đáp ứng điều kiện về tỷ lệ doanh thu.

Công văn 1048/BKHCN-PTTTDN ban hành ngày 16/4/2019

HĐPBGDPL