Xin Đ/c giới thiệu tổng quan về Đề án 30?

 Ngày 10/01/2007 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 và tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ từ trung ương xuống địa phương (gọi tắt là Đề án 30). Cốt lõi của việc triển khai thực hiện Đề án 30 là đơn giản hóa các thủ tục hành chính (TTHC), bảo đảm tính công khai, minh bạch trong chính sách và thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Như vậy, câu hỏi mà chúng ta đang quan tâm “Tại sao phải đơn giản hóa TTHC?” - Câu trả lời có thể hiểu nôm na là chúng ta phải làm thế nào để TTHC đang phức tạp được trở nên đơn giản hóa một cách triệt để. Về lý thuyết lẫn thực tiễn, TTHC mà thời gian qua chúng ta đã áp dụng đối với người dân, doanh nghiệp còn quá rườm rà, phức tạp và tính công khai, minh bạch chưa cao; làm cho người dân và doanh nghiệp phải tiêu tốn nhiều thời gian và chi phí khi thực hiện các giao dịch về TTHC với các cơ quan hành chính nhà nước - Đây là một trong những nguyên nhân làm cản trở sự phát triển. Vì vậy, đơn giản hóa TTHC để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước nói chung và của tỉnh ta nói riêng trong xu thế hội nhập hiện nay là một yêu cầu, đỏi hỏi khách quan đặt ra từ thực tế của đời sống xã hội.

Đề án 30 chia thành 03 giai đoạn thực hiện:

- Giai đoạn I (từ tháng 8/2008-tháng 8/2009) thực hiện thống kê thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền;

- Giai đoạn II (từ tháng 9/2009-tháng 5/2010): tiến hành rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính;

- Giai đoạn III (từ tháng 6/2010-cuối năm 2010): tổ chức thực thi các khuyến nghị đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Thưa Đ/c, kết thúc giai đoạn 1 và giai đoạn 2 của Đề án 30, kết quả của việc thực hiện Đề án 30 ở tỉnh ta như thế nào?

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh ta đã tích cực và quyết liệt triển khai theo đúng tiến độ, lộ trình của Đề án.

- Kết thúc giai đoạn I: đã thống kế được 1.102 TTHC ở tất cả các sở, ngành, địa phương có liên quan đến người dân, doanh nghiệp.

- Kết thúc giai đoạn II: sau khi rà soát đã đơn giản hóa, cắt giảm được 779/1.102 TTHC, đạt tỷ lệ 71%

 Đề án 30 được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá về cải cách hành chính từ nay đến hết năm 2010. Vậy vai trò, tác động của Đề án đối với sự phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh như thế nào?

Như đã trình bày ở trên, TTHC rườm rà, phức tạp là điểm “nghẽn” của sự phát triển. Vì vậy, đơn giản hóa TTHC sẽ khơi thông được “dòng chảy” của sự phát triển. TTHC đơn giản, gọn nhẹ minh bạch là yếu tố hết sức quan trọng để tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút mạnh mẽ nguồn lực từ phía người dân và doanh nghiệp, từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Mặc khác, đơn giản hóa TTHC sẽ tạo được niềm tin của người dân và doanh nghiệp đối với hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần chống được bệnh quan liêu, nhũng nhiễu, tiêu cực trong cán bộ công chức.

Đồng thời, theo số liệu tính toán của các chuyên gia, nếu chúng ta đơn giản, cắt giảm một tỷ lệ TTHC thì sẽ giảm được chi phí xã hội với một tỷ lệ tương ứng. Theo cách tính toán này, cụ thể nếu tỉnh ta cắt giảm, đơn giản hóa 71% TTHC theo đó sẽ giảm 71% chi phí xã hội; nếu 71% này quy rà tiền để tái đầu tư, sản xuất thì con số này sẽ đem lại hiệu quả rất lớn.

Tóm lại, đơn giản hóa TTHC theo Đề án 30 đã triển khai vừa qua là yếu tố, điều kiện hết sức quan trọng, góp phần tác động, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh và bền vững.

 Thưa Đ/c, để duy trì kết quả Đề án 30 đi vào cuộc sống thì chúng ta  phải tiếp tục làm gì?

Kết quả của việc triển khai Đề án 30 phải đi vào cuộc sống - đó là điều chúng ta phải làm và sẽ tiếp tục thực hiện, bởi các lý do sau:

- Một là: Từ thực tiễn của việc thực hiện thống kê, rà soát và cắt giảm TTHC vừa qua cho thấy những quy định của Nhà nước về TTHC chưa phù hợp, làm cản trở sự phát triển. Do vậy, khi ban hành và quy định TTHC phải được cân nhắc, tính toán hết sức kỹ lưỡng để đảm bảo tính phù hợp, thông thoáng, gọn nhẹ theo hướng có lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan hành chính nhà nước để xác lập TTHC; các cơ quan hành chính nhà nước tuyệt đối không được tự tiện “sinh ra” các TTHC mang ý chí chủ quan và TTHC phải được đặt trong hệ thống kiểm soát chặt chẽ của cơ quan có thẩm quyền. Chính vì vậy, ngày 08/6/2010 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP về kiểm soát thủ tục hành chính và đang xác lập bộ máy từ TW đến địa phương để kiểm soát TTHC sau khi Đề án 30 kết thúc.

- Hai là: Tiếp tục Nâng cao chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ CBCC; đặc biệt là những người trực tiếp giao dịch với người dân, doanh nghiệp để thực hiện TTHC phải có đủ trình độ chuyên môn, đạo đức phẩm chất và quan trọng là phải thay đổi tư duy làm việc từ “hàm ơn, ban ơn” sang tư duy “phục vụ, được phục vụ” một cách thật sự.

- Ba là: Người dân và doanh nghiệp phải cùng tham gia, giám sát, phản ảnh, kiến nghị kịp thời những vấn đề vướng mắc, cản trở trong quá trình thực hiện TTHC của cơ quan hành chính nhà nước thông qua Hộp thư điện tử (email) và số điện thoại đường dây nóng đã được xác lập:

+ Địa chỉ email: To30@ninhthuan.gov.vn

+ Điện thoại: 068.2211214

Hiện nay, các sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã đã hoàn thành dự thảo văn bản thực thi khuyến nghị đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh; Sở Nội vụ đang khẩn trương thẩm định, sẽ trình UBND tỉnh ban hành trong tháng 8/2010.

Riêng các TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của TW, ngày 02/6/2010 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 25/NQ-CP yêu cầu các bộ, ngành hoàn thành văn bản thực thi 258 TTHC thuộc nhóm ưu tiên trước ngày 31/7/2010; trên 5.000 TTHC còn lại phải trình Chính phủ thông qua và tổ chức thực thi phương án đơn giản hóa trước ngày 30/10/2010.

Xin cảm ơn đồng chí./.